Primaria orasului Mioveni a fost organizata si functioneaza in baza Legii nr. 215 / 2001, prin care au fost stabilite principalele activitati si obiective necesare in vederea aplicarii strategiei si politicilor locale.
Bugetul de venituri si cheltuieli derulat in anul 2009 de catre Primaria oras Mioveni a fost in suma de 82.985.89 mii lei, cu un numar de salariati de 307.
In perioada 01.01.2009 – 31.12.2009, activitatea de audit public intern la nivelul primariei oras Mioveni s-a exercitat intr-o structura distincta, organizata sub forma unui compartiment cu un numar de doua posturi aprobate, din care ocupat doar unul. Structura postului ocupat a fost de auditor clasa I, grad superior.
Compartimentul de audit public intern se afla in subordinea directa a primarului orasului Mioveni.
Prin atributiile sale, auditorul intern din cadrul Primariei oras Mioveni nu a fost implicat in elaborarea procedurilor de control intern si nici in desfasurarea activitatilor din cadrul institutiei, activitati care sunt supuse auditului intern.
Activitatea compartimentului de audit public intern s-a desfasurat in baza Normelor metodologice proprii elaborate pe baza actelor normative care reglementeaza acest domeniu de activitate si cu avizul organului ierarhic superior.
Nivelul professional, cunostintele si abilitatea auditorului sunt corespunzatoare pentru indeplinirea responsabilitatilor care ii revin.
Pregatirea profesionala a auditorului in cursul anului 2009 s-a desfasurat atat in cadrul unitatii, cat si prin participarea la cursul de specializare cu tema “Contabilitatea Institutiilor Publice, auditul financiar, auditul performantei, auditul public extern”, organizat in perioada 21.09.2209 – 25.09.2009, de Scoala de Studii Comerciale - Fundatia Camerei de Comert si Industrie Bacau.
In privinta utilizarii fondului de timp disponibil aferent anului 2009, ponderea activitatilor desfasurate se prezinta astfel:
- 80.6% - misiuni de audit.
- 9.7% - concediul de odihna.
- 4.3% - concediu fara plata; concediu boala.
- 3.5% - pregatire profesionala.
- 1.9% - intocmirea Planului anual de audit.
In cadrul misiunilor de audit realizate:
- 22% din fondul de timp alocat misiunilor de audit a fost ocupat de efectuarea misiunii de audit la Fundatia “ Consortiul pentru Dezvoltare Locala Mioveni”.
- 20%din fondul de timp alocat misiunilor de audit a fost ocupat de misiunea de audit efectuata la primaria oras Mioveni – Centrul cultural.
- 17% din fondul de timp alocat misiunilor de audit a fost ocupat de misiunea de audit efectuata la Primaria oras Mioveni – Serviciul Urbanism Amenajarea Teritoriului.
- 16% din fondul de timp alocat misiunilor de audit a fost ocupat de misiunea de audit efectuata la Gradinita cu Program Prelungit nr. 12 Mioveni.
- 13% din fondul de timp alocat misiunilor de audit a fost ocupat de misiunea efectuata la SC Constructii Reparatii SRL Mioveni.
- 12% din bugetul de timp alocat misiunilor de audit a fost ocupat de misiunea efectuata la Primaria oras Mioveni – Serviciul de Iluminat Public.
Prin implementarea recomandarilor formulate, consideram ca misiunile de audit public intern au contribuit la imbunatatirea activitatii structurilor auditate.
Astfel, in cadrul misiunii :
1. Auditul modului de angajare si utilizare a creditelor alocate de Consiliul Local Mioveni – Fundatiei “ Consortiul pentru Dezvoltare Locala Mioveni.”
- Foile colective de prezenta se intocmesc cu mentionarea numarului de ore prestat.
- S-a retinut si virat la bugetul asigurarilor sociale, contributia pentru sanatate.
- S-au revizuit toate dosarele apartinand beneficiarilor de servicii sociale de ingrijire la domiciliu si s-au completat cu documentele doveditoare constatate lipsa, prin raportul de audit intern.
- S-a stabilit durata de acordare a asistentei sociale, conform art. 35(2)din Legea 17/2000 privind asistenta sociala acordata temporar persoanelor varstnice.
- Se reevalueaza periodic situatia privind asistenta sociala acordata temporar persoanelor varstnice.
- Se reevalueaza periodic situatia sociala si financiara a beneficiarilor de servicii sociale.
- S-a stabilit si aprobat de catre Consiliul Local Mioveni acordarea unor contributii pentru brnrficiarii de servicii sociale care nu indeplinesc conditiile de gratuitate.
2. Examinarea actiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public la SC Constructii Reparatii SRL Mioveni.
- Deciziile de angajare ori de modificare a salariilor se face cu indicarea tuturor elemtelor : cuantum salariu; treapta de salarizare;
- Salariatului Manea Laurentiu i s-a recalculat si platit diferenta de spor de vechime.
- Efectuarea orelor peste program in zilele de sambata si duminica se fac prin intocmirea de NOTE DE CHEMARE , conform art. 36 din Contractul Colectiv de munca.
- Efectuarea C.O. s-a reglementat prin Programul anticriza negociat si aprobat si va fi planificat, urmarit si pus in aplicare de catre responsabilii de la Parcul Auto, acolo unde au fost constatate nereguli.
- Stabilirea normelor specifice de consum pentru fiecare tip de autovehicul sau autoutilaj, s-a efectuat de catre comisia tehnica si a fost aprobata in sedinta AGA din data de 12.08.2009.
- In privinta modificarii indicilor de referinta , in sedinta AGA din data de 29.04.2009 a fost modificat criteriul 5 de performanta din anexa la Contractul de administrare “ponderea salariilor in cifra de afaceri < 35%”
3. Respectarea legalitatii in eliberarea autorizatiei de construire si pe parcursul valabilitatii acesteia la Primaria oras Mioveni – Serviciul Urbanism- Amenajarea Teritoriului.
- Referitor la arhivarea documentatiei privind autorizatia de construire, problema a fost rezolvata prin anexarea la autorizatie a tuturor documentelor emise ulterior: instiintare de incepere lucrari; process - verbal de trasare a lucrarii; declaratia pe propria raspundere privind valoarea reala a lucrarii; procesul verbal de receptie finala.
- Pentru autorizatiile , pentru care a fost facuta regularizarea fara procesul verbal de receptie finala si fara depunerea declaratiei pe propria raspundere privind valoarea reala a constructiei, s-au obtinut aceste documente, ulterior.
- Regularizarea taxelor, calcularea si incasarea majorarilor de intarziere a fost rezolvata pentru o parte a cazurilor constatate prin raportul de audit.
4. Asigurarea utilizarii cu eficienta si eficacitate a creditelor alocate de Consiliul Local Mioveni, Gradinitei cu program prelungit nr. 12 Mioveni.
- Incepand cu data de 01.09.2009, inscrierea copiilor in Gradinita cu program prelungit nr. 12 Mioveni, se face prin incheiarea contractului de prestari servicii, incheiat intre institutie si parintii sau sustinatorii legali ai copiilor, cu stipularea clara a termenelor de plata.
- Incepand cu data de 01.09.2009, administratorul entitatii, d-na Sandu Elena, a organizat actiunea de urmarire a incasarii contributiei banesti pentru copiii inscrisi in anul scolar 2009 – 2010, prin deschiderea pentru fiecare copil a unei fise analitaice, evidentiind lunar, numarul de zile prezente si numarul de zile pentru care a fost achitata contributia privind norma de hrana.
- A fost recalculat gramajul / portia de produs finit /zi, avand ca ghid manualul elaborate de Ministerul comertului, adaptandu-l la specificul entitatii.
- A fost majorat nivelul alocatiei de hrana , conform HG nr. 429 / 16.04.2008, pentru copiii cu varsta peste 4 ani, la 7.8 lei / copil /zi.
5. Auditul modului de angajare si utilizare a creditelor alocate de Consiliul Local Mioveni, Serviciului de Iluminat Pubic al orasului Mioveni, din cadrul primariei oras Mioveni.
- Au fost elaborate Normele metodologice proprii privind documentele, circuitul acestora si persoanele imputernicite sa efectueze operatiunile legate de angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor.
- A fost elaborat Cadrul general al operatiunilor supuse controlului financiar preventiv.
- A fost intocmit materialul privind fundamentarea tarifelor pentru toate tipurile de prestari servicii efectuate de catre Serviciul de Iluminat Public pentru a fi inaintat in luna ianuarie 2010, Consiliului Local , spre aprobare.
- A fost reglementata situatia contului – Clienti – prin evidentierea tuturor facturilor emise si stabilirea soldului corect la sfarsitul anului 2009.
6. Auditul modului de angajare si utilizare a creditelor alocate de Consiliul Local Mioveni, Centrului Cultural al orasului Mioveni.
- A fost completata fisa postului d-nei Abeaboeru Cosmina, cu atributii privind urmarirea facturarii si incasarii servciilor prestate de catre Centrul cultural.
- Au fost facturate serviciile prestate si nefacturate consemnate in raportul de audit intern.
- Serviciile prestate in anul 2009 si facturate au fost inregistrate in contul 411 – Clienti.
- A fost elaborat Cadrul general al operatiunilor supuse Controlului Financiar Preventiv.
Restul recomandarilor au termen de implementare data de 31.01.2010.